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纸票变电票 河南财政电子票据改革缘何全国点赞?

来源:    编辑:王悦    发布时间:2022-08-09 10:12:07
摘要:财政票据从纸质时代迈向无纸化时代,河南财政依次打通信息链、民生链、应用链,一数求多效的改革经验,在财政部日前召开的全面深化财政电子...

财政票据从“纸质时代”迈向“无纸化时代”,河南财政依次打通“信息链、民生链、应用链”,一“数”求多效的改革经验,在财政部日前召开的全面深化财政电子票据改革培训班上,作为全国先进典型进行了改革经验交流。

  

相比浙江、福建等省份,河南既不是改革试点地区,也没有改革试点单位,缘何能在“先天不足”的条件下,实现后发赶超、直道冲刺?省财政厅非税局局长王宝林说,做法是将数字化思维贯穿信息平台、民生便利、政务服务的财政票据工作全链条,实现全区域、全领域、全票种覆盖。

  

信息链,制定标准化流程。

  

“数据多跑路,群众少跑腿”,就目前来说,这并不是一件十分复杂的事情。但在3年前,我省实施财政电子票据改革初期,面对堆积如山的票据和“烟囱林立”的数据,着实要费一番功夫。当时首要的工作是制定标准化流程,实现跨部门、跨地区、跨系统的互信互认。

  

启用全国统一版本的14种财政电子票据和机打票据式样,搭建全省统一电子票据公共服务平台与河南省政务服务平台对接……河南在财政电子票据开具、管理、报销入账全流程再造中,讲得好“普通话”,也听得懂“地方腔”。

  

民生链,抓住关键性领域。

  

“太方便了!不用到窗口排队开票。”河南省人民医院,进行康复治疗的患者樊秀华通过手机交费成功后,打开电子票夹,一张电子票据自动生成。相比发票,许多人对财政票据还不熟悉。实际上,医院就医交费、高校学生交纳学费、慈善捐款、交纳诉讼费等,都需要取得财政票据。

  

2020年,省财政厅本着“先试点后推广、省本级先行一步”的工作思路,在医疗、教育等关键性领域打响“头炮”,其用票量占总量的80%以上,再逐步扩大到社会团体、慈善组织等所有用票单位。省财政厅非税局副局长夏寒说,选择群众关切度高、痛感强的关键性领域,有利于加快部门间密切合作,以重点突破带动全局。

  

截至目前,我省累计开出财政电子票据3.34亿张,开票金额1.34万亿元,开票量逐年大幅度增长,基本代替了纸质票据。“过去医院里专门设‘账房’存放票据,如今是有‘账’没有‘房’。”河南省人民医院财务部副主任史晓川说。

  

应用链,增强便利化程度。

  

财政电子票据具有纸质票据同样的法律地位和权益,并且凭借“秒开票、随时查、报销快”的优势,切实提升了地方政府的公共服务和社会治理能力。

  

“在异地或者非工作时段,当事人也能完成交费,电子票据可以自行打印,指尖办事十分便捷。”河南福润律师事务所律师王昆称赞开封市中级人民法院的业务流程。以往,当事人交纳诉讼费要跑到法院;现在,通过手机即可完成诉讼费交纳、电子票据领取和查验等诉讼事务,减轻了当事人的诉累。如今在河南,省市县乡四级用票单位实现了线上开票,仅财政票据印刷费一项,每年就节省3300万元。

  

票据虽小,一头连着群众办事,一头连着政府治理。郑州大学商学院财政学系副教授陈力朋说,纸票变电票,解决了海量票据存根无法全面监管核销等管理滞后问题,实现了实时获取收费信息,规范了政府非税收入管理,是河南财政深化“放管服效”改革,探索数字化转型的生动实践。

 

文章来源:河南日报 记者 栾姗 曾鸣

责任编辑:王悦