平顶山银保监全力深化金融供给侧结构性改革

   
       豫经网平顶山8月11日电   平顶山银保监分局立足“根上改、制上破、治上立”，同步推进公司治理、资本治理、风险治理、内控治理、业务治理，分类推进银行保险机构改革，推动实现高质量发展。
       强化“五个治理”。一是强化公司治理。该分局发文要求，持续加强和改进法人银行机构党的建设，把党的领导融入公司治理各个环节。严格执行《银行保险机构公司治理准则》，对标良好公司治理“10条标准”，有效提升公司治理质效。该分局引导中小金融机构持续优化股权结构，进一步打造股东适格、合理平衡的股权结构，既防一股独大过分干预经营，又要防股权分散形成内部人控制。二是强化资本治理。该分局要求辖内银行保险机构建立有效的资本约束机制，自觉用资本约束扩张，推动银行保险业务回归本源。坚持内源性增长和外生性补充相结合，鼓励留存利润转增注册资本，确保专项债补充资本尽快到位，多渠道推进资本补充提升资本实力。三是强化风险治理。该分局督促辖内银行保险机构完善非现场监测预警体系，敏感快捷发现问题、揭示风险，及时有效处置化解风险，努力跑在风险前面。推动中小银行建立全面风险管理的战略、政策和程序，明确风险偏好、风险限额，有效识别、计量、监测、处置风险，严明风险管理责任。四是强化内控治理。该分局以“内控合规管理建设年”为契机，要求辖内银行保险机构建立全方位的内控合规管理体系，把合规要求贯穿于业务发展的全过程，渗透到业务操作每道流程和各个环节，融入到员工具体行动之中，形成覆盖全过程、全流程、全环节、全岗位的内控合规管理体系。五是强化业务治理。该分局督促中小银行机构坚守本位、聚焦本业、深耕本地，平顶山银行坚守“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”市场定位，农村中小银行坚持“支农支小”，走高质量发展之路、服务地方之路、差异化发展之路。
       分类推进机构改革。一是深化银行机构改革。该分局推动政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营。深入落实分局《关于推动辖内股份制银行高质量发展的实施意见》，大力构建“定位明确、特色突出、错位发展、优势互补”的股份制银行服务体系。扎实推进“优秀城商行创建”工作。持续改善农村中小银行微观治理，加强“三会一层”建设，扎实推动机构高质量发展。二是增强保险保障功能。该分局要求各保险机构统筹推进车险条款费率执行、理赔服务评价、高风险车辆承保难问题化解。开展农险业务监管综合考评和服务评价，推动农业保险高质量发展。鼓励发展责任保险，积极对接环境安全、食品安全、医疗安全、生产安全、校园安全等服务需求。加强人身险市场管理，推动民生保障领域人身保险加快发展，加强大病保险运行监管，积极发展衔接基本医保，报销目录外费用、解决老年人投保难问题的普惠性商业健康保险。规范发展商业养老保险等涉老适老产品，服务多层次、多支柱养老保障体系建设。三是推动财务公司坚守主业。该分局指导平煤神马财务公司坚守“依托集团、服务集团”功能定位，避免在同业市场和资本市场上过度融资。
       提升监管有效性。一是站稳为民监管立场。该分局深入践行以人民为中心的发展思想，大力构筑消费者教育、银行保险机构主体责任、监管监督的消保工作三道责任防线，健全消费者权益保护机制。充分发挥银行保险纠纷调解组织的作用，畅通消费维权渠道。二是提升依法监管能力。该分局严格以法律法规规章约束监管行为，对屡教不改、屡查屡犯的重大违法违规问题，加大监管处罚力度，提高违法违规成本，真正使监管处罚成为治乱象、防风险的“利器”。该分局还加强与司法机构、纪检监察机关协同配合，做到该移送的一律移送，该立案的及时立案。三是健全高效监管机制。该分局坚持把提升监管专业素养、监管协同能力、监管智能化水平作为实现高效监管的有效途径，充分发挥监管课堂、兴趣小组、青年沙龙等载体作用，推进业务交流、专业研讨，增强从宏观上、战略上、全局上认识金融问题的能力。大力推进监管科技运用能力，分局40岁以下监管干部要人人都能够熟练运用各类监管系统、监管工作，所有检查项目均要应用EAST系统进行查前疑点线索分析，未应用系统检查或者应用成效差的要做出说明。在强化监管科技应用同时，要注意严守安全底线，确保保密安全、信息安全。四是守牢廉洁底线。该分局坚持“教育从严、管理从严、作风从严、监督从严、问责从严”，筑牢廉洁监管防线，严守与监管对象“零物质往来”铁律，筑牢“亲”“清”监管关系。（张宝友）